ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ ΚΑΙ ΙΘΑΚΗΣ
Ταχ. Διεύθυνση: Λεωφ. Βεργωτή 131 Αργοστόλι 20-02-2018
T.K.: 28100
Τηλ.26710-22253
Φαξ: 26710-26190
Email: chamberk@otenet.gr Προς: ΜΜΕ
Θέμα: Ειδικό βοήθημα οφειλετών ΔΕΗ
Του Κωνσταντίνου
Λάιου, Νομικού συνεργάτη του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών
ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ
ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/7408/1228/ΦΕΚ Β 474/14.2.2018
Καθορισμός λεπτομερειών για την
εφαρμογή των ρυθμίσεων του άρθρου 36 του ν. 4508/2017.
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του άρθρου 36
του ν. 4508/2017 «Αδειοδότηση διαστημικών δραστηριοτήτων - Καταχώριση στο
Εθνικό Μητρώο Διαστημικών Αντικειμένων - Ίδρυση Ελληνικού Διαστημικού
Οργανισμού και λοιπές διατάξεις» (Α' 200).
2. Τις διατάξεις του άρθρου 90
του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που
κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π. δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για
την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (Α' 98).
3. Το π. δ. 73/2015 «Διορισμός
Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α'
116).
4. Το π. δ. 125/2016 «Διορισμός
Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 210).
5. Το π. δ. 132/2017 «Οργανισμός
Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» (Α' 160).
6. Το π. δ. 142/2017 «Οργανισμός
Υπουργείου Οικονομικών» (Α' 181).
7. Την με αριθμό ΥΠΟΙΚ 0010218 ΕΞ
2016/14.11.2016 (Β' 3696/15.11.2016) απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού
Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Οικονομικών Αικατερίνη
Παπανάτσιου» (Β' 3696).
8. Τον Κώδικα Προμήθειας
Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες (Β' 832/09.04.2013).
9. Την με αριθμό 404/12.11.2015
απόφαση της ΡΑΕ «(α) Τροποποίηση διατάξεων του «Εγχειριδίου Διαχείρισης
Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προμηθευτών Δικτύου» όπως έχει
τροποποιηθεί και ισχύει (ΦΕΚ Β' 1463/2013), μετονομασία του σε «Εγχειρίδιο
Διαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης» και κωδικοποίηση σε ενιαίο
κείμενο (β) Τροποποίηση διατάξεων του «Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού
Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας» (ΦΕΚ Β 103/31.01.2012) και του
«Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας» (ΦΕΚ Β 104/ 31.01.2012), όπως έχουν
τροποποιηθεί και ισχύουν» (Β' 2773).
10. Το γεγονός ότι από τις
διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού
προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Καθορίζουμε τα κριτήρια επιλογής
των δικαιούχων, τη διαδικασία, τους φορείς, τις υπηρεσίες και τις διαδικασίες
ελέγχου και πιστοποίησης των δικαιούχων και των ληξιπρόθεσμων οφειλών τους,
τους συμπράττοντες φορείς του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, το ύψος και την
κατανομή του ποσού του ειδικού βοηθήματος, τον τρόπο και χρόνο καταβολής του
και κάθε άλλη λεπτομέρεια για την εφαρμογή των ρυθμίσεων του άρθρου 36 του ν.
4508/2017 ως ακολούθως:
Άρθρο 1
Αντικείμενο - Σκοπός
Σκοπός της παρούσας απόφασης
είναι η εξειδίκευση των διατάξεων του άρθρου 36 του ν. 4508/2017 που αφορά στην
παροχή εφάπαξ ειδικού βοηθήματος για την στήριξη καταναλωτών με χαμηλά
εισοδήματα, οι οποίοι έχουν αποσυνδεθεί από το δίκτυο παροχής ηλεκτρικής
ενέργειας λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Άρθρο 2
Κριτήρια για την υποβολή αίτησης
Οι προς εξέταση δικαιούχοι του
ειδικού βοηθήματος για να υποβάλουν αίτηση στην Επιτροπή του άρθρου 3 πρέπει να
πληρούν τα παρακάτω κριτήρια:
Α. Μέχρι και την ημερομηνία
θέσεως σε ισχύ της παρούσας υπουργικής απόφασης, να είναι αποσυνδεδεμένοι από
το δίκτυο παροχής ηλεκτρικής ενέργειας λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Β. Η αποσύνδεση να έχει
γίνει στην παροχή ρεύματος της κύριας κατοικίας του προς εξέταση δικαιούχου.
Γ. Εισοδηματικά κριτήρια
Να έχουν οι ίδιοι και τα μέλη του
νοικοκυριού τους, με βάση τους ορισμούς τους άρθρου 2 της Γ.Δ.5οικ.2961-10/
24.1.2017 απόφασης «Καθορισμός των όρων και των προϋποθέσεων εφαρμογής του
προγράμματος Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης», ετήσιο συνολικό πραγματικό
(φορολογητέο, αυτοτελώς φορολογούμενο ή ειδικώς φορολογούμενο ή απαλλασσόμενο
φόρου) ή τεκμαρτό εισόδημα, όπως αυτό προκύπτει από τις τελευταίες
εκκαθαρισμένες δηλώσεις φόρου εισοδήματος των μελών του νοικοκυριού για τις
οποίες έχει λήξει η οριζόμενη από τις κείμενες διατάξεις ή η παραταθείσα με
οποιονδήποτε τρόπο προθεσμία υποβολής, με την επιφύλαξη προσκόμισης των
δικαιολογητικών μεταβολής οποιουδήποτε εισοδηματικού ή περιουσιακού στοιχείου ή
σύνθεσης νοικοκυριού κατά το φορολογικό έτος 2017, όπως αυτά προβλέπονται στο
άρθρο 3, έως τα όρια του παρακάτω πίνακα:
Σύνθεση νοικοκυριού με βάση τους
ορισμούς τους άρθρου 2 της Γ.Δ.5οικ.2961-10/24.1.2017 απόφασης «Καθορισμός των
όρων και των προϋποθέσεων εφαρμογής του προγράμματος Κοινωνικό Εισόδημα
Αλληλεγγύης»
Εισοδηματικό όριο
Μονοπρόσωπο νοικοκυριό 9.000 ευρώ
Νοικοκυριό αποτελούμενο από δύο
ενήλικα μέλη ή μονογονεϊκή οικογένεια με ένα ανήλικο μέλος 13.500 ευρώ
Νοικοκυριό αποτελούμενο από δύο
ενήλικα μέλη και ένα ανήλικο μέλος ή μονογονεϊκή οικογένεια με δύο ανήλικα μέλη
15.750 ευρώ
Νοικοκυριό αποτελούμενο από τρία
ενήλικα μέλη ή δύο ενήλικα και δύο ανήλικα μέλη ή μονογονεϊκή οικογένεια με
τρία ανήλικα μέλη 18.000 ευρώ
Νοικοκυριό αποτελούμενο από τρία
ενήλικα και ένα ανήλικο μέλος ή δύο ενήλικα και τρία ανήλικα μέλη ή μονογονεϊκή
οικογένεια με τέσσερα ανήλικα μέλη 24.750 ευρώ
Νοικοκυριό αποτελούμενο από
τέσσερα ενήλικα μέλη ή δύο ενήλικα και τέσσερα ανήλικα μέλη ή μονογονεϊκή οικογένεια
με πέντε ανήλικα μέλη 27.000 ευρώ
Για νοικοκυριό που στη σύνθεσή
του περιλαμβάνει και άτομο ή άτομα με αναπηρία εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και
άνω τα παραπάνω εισοδηματικά όρια αυξάνονται κατά οκτώ χιλιάδες (8.000) ευρώ.
Για νοικοκυριό που στη σύνθεσή
του περιλαμβάνει και άτομο ή άτομα που έχουν ανάγκη μηχανικής υποστήριξης με
χρήση ιατρικών συσκευών, η οποία παρέχεται κατ' οίκο και είναι απαραίτητη για
τη ζωή τους, τα παραπάνω εισοδηματικά όρια αυξάνονται κατά δεκαπέντε χιλιάδες
(15.000) ευρώ.
Για κάθε επιπλέον ενήλικο μέλος
προστίθεται το ποσό των τεσσάρων χιλιάδων πεντακοσίων (4.500) ευρώ και για κάθε
επιπλέον ανήλικο μέλος το ποσό των δύο χιλιάδων διακοσίων πενήντα (2.250) ευρώ,
μέχρι του συνολικού ορίου των τριάντα μία χιλιάδων πεντακοσίων (31.500) ευρώ
ανεξαρτήτως του αριθμού των μελών του νοικοκυριού.
Το ανώτατο όριο του παραπάνω
εδαφίου αυξάνεται κατά οκτώ χιλιάδες (8.000) ευρώ για νοικοκυριό που στη
σύνθεσή του περιλαμβάνει και άτομο ή άτομα με αναπηρία εξήντα επτά τοις εκατό
(67%) και άνω και κατά δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ για νοικοκυριό που στη
σύνθεσή του περιλαμβάνει και άτομο ή άτομα που έχουν ανάγκη μηχανικής
υποστήριξης με χρήση ιατρικών συσκευών, η οποία παρέχεται κατ' οίκο και είναι
απαραίτητη για τη ζωή τους.
Β. Περιουσιακά κριτήρια
1. Να έχουν οι ίδιοι και τα
μέλη του νοικοκυριού τους, με βάση τους ορισμούς του άρθρου 2 της
Γ.Δ.5οικ.2961-10/ 24.1.2017 απόφασης «Καθορισμός των όρων και των προϋποθέσεων
εφαρμογής του προγράμματος Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης», ακίνητη περιουσία,
στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό, με συνολική φορολογητέα αξία, με βάση τον
υπολογισμό του Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) που προκύπτει από
την τελευταία εκδοθείσα πράξη προσδιορισμού φόρου, έως το ποσό των εκατό είκοσι
χιλιάδων (120.000) ευρώ για το μονοπρόσωπο νοικοκυριό, προσαυξανόμενη κατά
δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ για κάθε πρόσθετο μέλος και έως το ανώτατο
όριο των εκατό ογδόντα χιλιάδων (180.000) ευρώ.
2. Τα μέλη του νοικοκυριού
τους να μην εμπίπτουν στις διατάξεις του φόρου πολυτελούς διαβίωσης με την
εξαίρεση της υποπερίπτωσης i της περίπτωσης β της παραγράφου 1 του άρθρου 44
του ν. 4111/2013 για πολύτεκνες οικογένειες και να μην δηλώνουν δαπάνες
διαβίωσης για αμοιβές πληρωμάτων σκαφών αναψυχής, δίδακτρα σε ιδιωτικά σχολεία
και για οικιακούς βοηθούς, οδηγούς αυτοκινήτων, δασκάλους και λοιπό προσωπικό,
με βάση τις τελευταίες εκκαθαρισμένες δηλώσεις φόρου εισοδήματος των μελών του
νοικοκυριού για τις οποίες έχει λήξει η οριζόμενη από τις κείμενες διατάξεις ή
η παραταθείσα με οποιονδήποτε τρόπο προθεσμία υποβολής.
Άρθρο 3
Σύσταση Επιτροπών- Διαδικασία
υποβολής και εξέτασης αιτήσεων
Συστήνονται στους δήμους όλης της
χώρας Επιτροπές αποτελούμενες από έναν (1) εκπρόσωπο της αντίστοιχης Δημοτικής
Αρχής, έναν (1) εκπρόσωπο του Διαχειριστή του Ελληνικού Δικτύου Διανομής
Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε Α.Ε.) και έναν (1) εκπρόσωπο Προμηθευτή
ηλεκτρικής ενέργειας, ώστε να εξετάζουν τις υποβληθείσες αιτήσεις, να
αξιολογούν την πραγματική οικονομική και περιουσιακή κατάσταση των αιτούντων,
να χορηγούν το ειδικό βοήθημα και να δίνουν άμεσα την εντολή για την
επανασύνδεση των ευπαθών καταναλωτών. Με απόφαση του οικείου Δημάρχου
συγκροτούνται οι Επιτροπές, και ορίζονται τα μέλη, καθώς και ο συντονιστής
αυτών.
Η διαδικασία που εφαρμόζεται για
την χορήγηση του ειδικού βοηθήματος έχει ως εξής:
(α) Οι καταναλωτές που έχουν
αποσυνδεθεί από το δίκτυο παροχής υποβάλλουν αίτηση, η οποία επέχει θέση
υπεύθυνης δήλωσης του νόμου 1599/1986 ως προς τα δηλωθέντα στοιχεία, προς τις
Επιτροπές που συγκροτούνται, ως ανωτέρω, προσκομίζοντας τα εξής δικαιολογητικά:
αα) δήλωση εισοδήματος
φυσικών προσώπων (Ε.1) του τελευταίου φορολογικού έτους όλων των μελών του
νοικοκυριού,
αβ) δήλωση στοιχείων
ακινήτων (Ε.9) όλων των μελών του νοικοκυριού, εφόσον προβλέπεται η υποχρέωση
υποβολής της,
αγ) πράξη διοικητικού
προσδιορισμού του φόρου εισοδήματος (εκκαθαριστικό) του τελευταίου φορολογικού
έτους όλων των μελών του νοικοκυριού,
αδ) πράξη διοικητικού
προσδιορισμού του Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) του τελευταίου
φορολογικού έτους όλων των μελών του νοικοκυριού,
αε) πιστοποιητικό
οικογενειακής κατάστασης,
αστ) γνωμάτευση πιστοποίησης
αναπηρίας από ΚΕ.Π.Α για νοικοκυριό που στη σύνθεση του περιλαμβάνει και άτομο
ή άτομα με αναπηρία εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω,
αζ) βεβαίωση του
ασφαλιστικού φορέα ή Κρατικού Νοσοκομείου, με την οποία πιστοποιείται η ανάγκη
κατ' οίκο χρήσης συσκευής μηχανικής υποστήριξης απαραίτητης για τη ζωή ατόμου ή
ατόμων που περιλαμβάνονται στην σύνθεση του νοικοκυριού.
Σε περίπτωση που οποιοδήποτε
εισοδηματικό ή περιουσιακό στοιχείο ή η σύνθεση του νοικοκυριού έχει μεταβληθεί
κατά το φορολογικό έτος 2017, απαιτείται η προσκόμιση οποιουδήποτε
δικαιολογητικού τεκμηριώνει τη μεταβολή (καταστάσεις μισθοδοσίας τελευταίου
έτους όλων των μελών του νοικοκυριού, συμβόλαια πώλησης ή αγοράς, δωρεάς,
παραχώρησης ή κατασχετήριο, πρόσφατο πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης κ.
α).
Οι Επιτροπές κατά την διαδικασία
αξιολόγησης των προσκομιζόμενων δικαιολογητικών , μπορούν είτε να ζητούν την
προσκόμιση περαιτέρω στοιχείων είτε να διενεργούν κοινωνική έρευνα και κατ'
οίκο επισκέψεις για επιτόπια επαλήθευση της σύνθεσης και των συνθηκών διαβίωσης
του νοικοκυριού. Κατόπιν τούτων, ελέγχουν αν πληρούνται τα κριτήρια του άρθρου
2 και αποφασίζουν για την αποδοχή ή την απόρριψη της αίτησης.
Οι Επιτροπές είναι υποχρεωμένες
να κοινοποιούν ανά μήνα τις αποφάσεις στην Διεύθυνση Ηλεκτρικής Ενέργειας του
Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
(β) Εάν η αίτηση γίνει
αποδεκτή, ο εκπρόσωπος Προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας, ως μέλος της ανωτέρω
Επιτροπής, διενεργεί έλεγχο των οικονομικών στοιχείων των ως άνω ευπαθών
καταναλωτών, όσον αφορά στις ληξιπρόθεσμες οφειλές τους για ηλεκτρική ενέργεια
αναζητώντας τα στοιχεία αυτά από τον τελευταίο Προμηθευτή στον οποίον εκκρεμούν
οι οφειλές και καθορίζει αναλογικά, σύμφωνα με το άρθρο 4, το ύψος του ποσού
του ειδικού βοηθήματος.
γ) Ο έλεγχος των τεχνικών
στοιχείων που απαιτούνται για την επανασύνδεση τους γίνεται από τον εκπρόσωπο
του Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε ΑΕ.
δ) Το ποσό του ειδικού
βοηθήματος θα καταβάλλεται από τον Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε Α.Ε , ο οποίος έχει ορισθεί ως
διαχειριστής του ειδικού λογαριασμού που συστάθηκε για τον σκοπό αυτόν,
απευθείας στον τελευταίο Προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας στον οποίον εκκρεμούν
οι οφειλές του δικαιούχου της εν λόγω παροχής. Ο Προμηθευτής ηλεκτρικής
ενέργειας θα ενημερώνεται για να εκδώσει εντολή επανασύνδεσης, η οποία θα
προωθείται στον Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε Α.Ε για εκτέλεση. Ο Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε Α.Ε θα υλοποιεί την
επανασύνδεση και δεν θα χρεώνει τέλη επανασύνδεσης.
Άρθρο 4
Κατανομή ειδικού βοηθήματος
Το ύψος του ειδικού βοηθήματος θα
αντιστοιχεί σε ποσό που θα καθορίζεται αναλόγως του ύψους της συνολικής οφειλής
των καταναλωτών προς τον Προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας και συγκεκριμένα: Για
συνολικές οφειλές έως έξι χιλιάδες (6.000) ευρώ θα καταβάλλεται εφάπαξ το
σύνολο της οφειλής, για συνολικές οφειλές άνω των έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ και
έως εννέα χιλιάδες (9.000) ευρώ θα καταβάλλεται εφάπαξ το εβδομήντα πέντε τοις
εκατό (75%) της οφειλής, για συνολικές οφειλές άνω των εννέα χιλιάδων (9.000)
ευρώ και έως δώδεκα χιλιάδες (12.000) ευρώ θα καταβάλλεται εφάπαξ το πενήντα
τοις εκατό (50%) της οφειλής και για συνολικές οφειλές άνω των δώδεκα χιλιάδων
(12.000) ευρώ θα καταβάλλεται εφάπαξ το τριάντα τοις εκατό (30%) της οφειλής.
Οι καταναλωτές θα εντάσσονται σε
πρόγραμμα διακανονισμού και το εναπομείναν ποσό θα εξοφλείται από τους ίδιους
σε άτοκες μηνιαίες δόσεις. Το ποσό και ο αριθμός των δόσεων θα ορίζονται από
τον εκάστοτε Προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας.
Άρθρο 5
Έναρξη ισχύος
Η απόφαση αυτή ισχύει από τη
δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
